НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ

Про накладення штрафу на ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у результаті розгляду 04.04.2013 на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» ліцензійних умов від 29.03.2013 № 4, проведеної відділом НКРЕ у Луганській області відповідно до Плану заходів із здійснення державного нагляду (контролю) ліцензіатів( vn814862-12 ), які здійснюють діяльність з виробництва, передачі, постачання електроенергії, виробництва теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, на 2013 рік, затвердженого наказом НКРЕ від 28.11.2012 № 814 (зі змінами), та на підставі наказу НКРЕ від 20.02.2013 № 99 установлено, що ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» (91021, м. Луганськ, кв. Гайового, буд. 35-А, р/р № 2600514883 ЛОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 304007, код ЄДРПОУ 31443937, генеральний директор — Ткач В.І., ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом АБ № 220851 та з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами АБ № 220850):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом ( z0433-96 ), затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15/1 (далі — Ліцензійні умови з постачання електроенергії), Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами( z0408-96 ), затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15 (далі — Ліцензійні умови з передачі електроенергії), а саме:

пункт 2.5 Ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) та пункт 2.5 Ліцензійних умов з передачі електроенергії ( z0408-96 ) в частині забезпечення управління ліцензованою діяльністю за принципом економічної доцільності;

пункт 2.7 Ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) в частині здійснення належних розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії та належного проведення розрахунків із суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю;

пункт 2.7 Ліцензійних умов з передачі електроенергії ( z0408-96 ) в частині надання переваги будь-яким енергопостачальникам чи безпідставної протидії суб'єкту підприємницької діяльності займатись ліцензованою діяльністю з постачання електричної енергії,

пункту 2.11 Ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) та пункт 2.10 Ліцензійних умов з передачі електроенергії ( z0408-96 ) в частині зловживання своїм монопольним становищем,

підпункт 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) та підпункт 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії ( z0408-96 ) в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, зокрема:

Правил користування електричною енергією для населення( 1357-99-п ), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357 (із змінами) (далі — ПКЕЕН), Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією( z0782-06 ), затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі — Методика), стосовно споживачів Ковальова Ю. М. і Стірман В. Б.,

постанови НКРЕ від 17.02.2011 № 232( z0374-11 ) «Про затвердження форм звітності № 17-НКРЕ (квартальна) «Звіт щодо показників надійності електропостачання» та № 18-НКРЕ (квартальна)( z0375-11 ) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг»,

Правил улаштування електроустановок у частині забезпечення надійності постачання електричної енергії для електроустановок ІІІ категорії,

Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів( 461-2011-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461,

Закону України «Про електроенергетику»( 575/97-ВР ) щодо оснащення об’єктів електроенергетики на тендерних засадах,

Положення про порядок оцінки готовності об’єктів електроенергетики до роботи в осінньо-зимовий пері ( z1064-06 )од( z1064-06 ), затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики від 07.07.2006 № 231,

ГКД 34.20.507-2003 «Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила», затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.06.2003 № 296,

Порядку подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії( v1052227-07 ), затвердженого постановою НКРЕ від 26.07.2007 № 1052 (далі — Порядок), який діяв у перевіряємий період;

пункту 3.4.2 Ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) та пункту 3.5.2 Ліцензійних умов з передачі електроенергії ( z0408-96 ) у частині дотримання законодавства України та нормативно-технічних документів, зокрема щодо якості надання послуг споживачам електричної енергії.

2. Не виконало рішення НКРЕ, а саме:

постанову НКРЕ від 23.12.2011 № 45( v0045862-11 ) (зі змінами), яка діяла у перевіряємий період, щодо дотримання встановленої структури тарифів з передачі електричної енергії та постачання електричної енергії;

постанову НКРЕ від 26.07.2012 № 969( v0969862-12 ) щодо усунення порушення постанови НКРЕ від 17.02.2011 № 232( z0374-11 ) «Про затвердження форм звітності № 17-НКРЕ (квартальна) «Звіт щодо показників надійності електропостачання» та № 18-НКРЕ (квартальна)( z0375-11 ) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг», виконання вимог постанови НКРЕ від 12.04.2012 № 398( v0398862-12 ) «Про накладення штрафу на ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» за порушення Ліцензійних умов з постачання електроенергії та Ліцензійних умов з передачі електроенергії» щодо укладення договорів про спільне використання технологічних електричних мереж з власниками мереж і договорів про користування електричною енергією з населенням.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику» ( 575/97-ВР ), Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики( 1059/2011 ), затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1059, Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику( 1312-99-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику ( 1139-2000-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 № 1139, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 85000 гривень на ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» (91021, м. Луганськ, кв. Гайового, буд. 35-А, р/р № 2600514883 ЛОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 304007, код ЄДРПОУ 31443937, генеральний директор — Ткач В.І.) за порушення пунктів 2.5, 2.7, 2.11, підпунктів 3.4.1 і 3.4.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії ( z0433-96 ) та пунктів 2.5, 2.7, 2.10 підпунктів 3.5.1 і 3.5.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії( z0408-96 ) в частині:

здійснення належних розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії та належного проведення розрахунків із суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю;

ненадання переваги будь-яким енергопостачальникам чи безпідставної протидії суб'єкту підприємницької діяльності займатись ліцензованою діяльністю з постачання електричної енергії;

дотримання законодавства України та інших нормативних документів, у тому числі щодо якості надання послуг споживачам електричної енергії.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»( v0011201-11 )).

2. Зобов’язати ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання»:

до 01.07.2013 усунути порушення пункту 2.7 Ліцензійних умов з постачання електроенергії( z0433-96 ) в частині здійснення належних розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії та належного проведення розрахунків із суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю; підпункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії та підпункту 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії( z0408-96 ) в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, а саме ПКЕЕН ( 1357-99-п ) і Методики( z0782-06 ) стосовно споживачів Ковальова Ю. М. і Стірман В. Б. і виконати вимоги постанови НКРЕ від 26.07.2012 № 969( v0969862-12 ) щодо усунення порушення постанови НКРЕ від 17.02.2011 № 232( z0374-11 ) «Про затвердження форм звітності № 17-НКРЕ (квартальна) «Звіт щодо показників надійності електропостачання» та № 18-НКРЕ (квартальна)( z0375-11 ) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг», укладення договорів про спільне використання технологічних електричних мереж з власниками мереж і договорів про користування електричною енергією з населенням;

до 01.09.2013 провести аудиторську перевірку щодо наявності в діях ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» перехресного субсидіювання та економічної доцільності під час отримання у 2008 році кредитних коштів та щодо джерел надання фінансової допомоги ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» в сумі 6300000 грн.

3. Застерегти ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» щодо недопущення надалі виявлених порушень Ліцензійних( z0433-96 ) умов з постачання електричної енергії( z0433-96 ) та Ліцензійних умов з передачі електричної( z0408-96 ) енергії та ухилення від виконання рішень НКРЕ.

Голова Комісії

С. Тітенко