23.08.2013 Справа № 756/10655/13-а
Провадження № 2-а/756/278/13 р
Ун.756/10655/13-а
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 серпня 2013 року суддя Оболонського районного суду м.Києва Камбулов Д.Г., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва про зобов'язання вчинити дії, перерахунок пенсії,
В С Т А Н О В И В :
У липні 2013 року позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій просив, перерахувати та виплачувати йому з 01.06.2013 року пенсію, виключивши з розрахунку заробітної плати (доходу) за період з січень 1986 року, квітень 1987 року, листопад 1987року, травень 1988 року, період з 01.02.1989 року по 31.03.1989 року, травень 1990 року, період з 01.09.1990 року по 31.10.1990 року з 01.04.2004 року по 29.02.2008 року та період з 01.04.2008 року по30.04.2009 року (разом 48 місяців, що є будь які періоди незалежно від перерв) та залишити у розрахунку плату за 90 календарних місяців.
В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Перебуваючи на пенсії позивач продовжує працювати та має стаж роботи не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Вважає, що він має право на перерахунок пенсії з 01.06.2013 року. Отримавши розрахунок пенсії ним було встановлено, що за період з 01.07.2011 року по 01.06.2013 року пенсія обчислена невірно, оскільки згідно розрахунку, за вказаний період він отримував значно більшу заробітну плату ніж та, що враховується при призначенні пенсії, внаслідок чого сума нарахованої пенсії, виявилась значно меншою, а тому він 06.06.2013 року письмово через засоби зв»язку звернувся із заявою про перерахунок пенсії з 01.06.2013 року та із заявою по формі №4 до Порядку подання та оформлення документів для перерахунку пенсії з вимогою перерахувати пенсію включаючи стаж роботи та заробітну плату після останнього перерахунку та у зв»язку з невикористанням права на оптимізацію, виключивши (оптимізувати) із розрахунку заробітної плати (доходу) наступні періоди заробітної плати, а саме: 01.06.2013 року пенсію, виключивши з розрахунку заробітної плати (доходу) за період з січень 1986 року, квітень 1987 року, листопад 1987року, травень 1988 року, період з 01.02.1989 року по 31.03.1989року, травень 1990 року, період з 01.09.1990 року по 31.10.1990 року з 01.04.2004 року по 29.02.2008 року та період з 01.04.2008 року по 30.04.2009 року (разом 48 місяців, що є будь які періоди незалежно від перерв) та залишити у розрахунку плату 90 календарних місяців, однак в здійснені перерахунку було відповідачем було відмовлено, так як розрахунок, на думку відповідача , є недоцільним.
Посилаючись на вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», позивач просить, зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.06.2013 року та виключити ( оптимізувати) із розрахунку заробітної плати (доходу) за період з січень 1986 року, квітень 1987 року, листопад 1987року, травень 1988 року, період з 01.02.1989 року по 31.03.1989року, травень 1990 року, період з 01.09.1990 року по 31.10.1990 року з 01.04.2004 року по 29.02.2008 року та період з 01.04.2008 року по30.04.2009 року (разом 48 місяців, що є будь які періоди незалежно від перерв) та залишити у розрахунку плату 90 календарних місяців.
У відповідності з вимогами ст.183-2 КАС України, дана справа розглядається судом в порядку скорочено провадження.
Представником відповідача у встановлений строк були подані заперечення в яких просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності. Згідно ч. 1ст. 33 Закону пенсія по інвалідності 2-ї групи призначається у розмірі 90% пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст..ст. 27, 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Позивачу було проведено перерахунок пенсії по стажу. Загальний трудовий стаж позивача складає 28 років, 8 місяців, 29 днів по 30.04.2013 року та додатковий стаж - 11 років, 7 місяців та 18 днів, що у сумі відповідає коефіцієнту страхового стажу 0,40333 з урахуванням коефіцієнта підвищення 0, 54450. При розрахунку позивачу пенсії врахована заробітна плата, з якої була розрахована пенсія, за 100 календарних місяців за періоди роботи з 01.11.1985 року по 30.10.1990 р.. та з 01.04.2004 року по 30.04.2009 року Максимальна дата оптимізації - 31.12.2003 року. Також було обраховано варіанти розрахунку пенсії позивачу по стажу та заробітку, із заробітку за періоди роботи 01.11.1985 р по 31.10.1990 р та 01.04.2004 р по 30.04.2004 року та із заробітку за періоди роботи з 01.04.2004 року по 30.04.2013 року, які є недоцільними, а законні підстави для неврахування незаконного періоду до страхового стажу для обчислення пенсії відсутні.
За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем обставини, заперечення відповідача, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про задоволення позову з наступних підстав.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з довідки Кооперативу по експлуатації відкритих автостоянок «Лісний» від 15.07.2013 року, позивач, як працюючий пенсіонер.
05.06. 2013 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва з заявою про перерахунок пенсії з 01.06.2013 року.
25.06.2013 року відповідач листом №6795/06/1 -202 /1 відмовив у перерахунку мотивуючи, що такий перерахунок є недоцільним.
Відповідно до п.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії з періоду за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно ч.3 ст.24 зазначеного Закону України та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначенні в сумі періоди складають не більш як 10% тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключенні періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом 1 групи або дитиною - інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за періоди з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8,13 і 14 ст.11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого п 2 цієї частини, період, за яким враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців. У разі якщо страховий стаж становить менший період, враховується заробітна плата за фактичний страховий стаж. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01 липня 2000 року, враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
Дана норма передбачає врахування заробітної плати (доходу) за період страхового стажу, передбаченого ч.1, ст. 24 Закону, а не за періоди, які включаються до страхового стажу і передбаченні іншими частинами ст..24 цього Закону. Період отримання допомоги по безробіттю не є страховим стажем, а лише зараховується до такого стажу.
Відповідно до ст.25 Закону України «Про загальноообов»язкове державне пенсійне страхування» коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії. визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою: Кс = См * Вс : 100% * 12, де: Кс -коефіцієнт страхового стажу; См -сума місяців страхового стажу; Вс -визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35 %, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування -1,08 %.
Згідно зі ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає зальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у всіх чотирьох випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, передбачено, що якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців. Позивач, в свою чергу, звернувся до відповідача із завою від 20.05.2013 року про право на виключення із заробітної плати (доходу) періоду до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що дасть змогу збільшити коефіцієнт заробітної плати, що в свою чергу дасть можливість у подальшому отримувати збільшений розмір такої пенсії, але не використала своє право на проведення оптимізації відповідно до вимог абзацу 3 ч 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем при призначені пенсії позивачу помилково оптимізовано було лише травень 1990 року. Тому ОСОБА_1 був позбавлений можливості самостійно обирати, які саме будь- які періоди заробітної плати не залежно від перерв необхідно виключити (оптимізувати), хоча мав на це повне право.
25.06.2013 року відповідач листом за №6795/06/1-202/1 відмовив позивачу у перерахунку мотивуючи, що такий перерахунок є недоцільним та запропонував звернутися до суду за захистом своїх прав, хоча індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії після оптимізації повинен складати приблизно 2, 24786 (після оптимізації), а відповідно до оптимізації відповідача індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії позивача (після оптимізації) складає 1.12408, що набагато менше ніж той, що був призначений відповідачем. Даний коефіцієнт дає змоги позивачу отримати недоплачену пенсію, а також, у майбутньому перерахунку він буде братися до уваги. На своє звернення позивач отримав відповідь, що пенсія йому обрахована вірно, а перераховувати пенсію відповідно до вимог абзацу 3 п. 1 стапі 24 та абазу 3 ч. 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» немає законних підстав, шо є неправомірним з боку відповідача.
Згідно із ч. 1. ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на них грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3. ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, шо мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено): добросовісно. розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно,зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь- якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно протягом розумного строку .
Оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України, наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що дії вчиненні відповідачем є неправомірними, суперечать вищезазначеними принципам, що свідчить про наявність порушень прав, свобод та інтересів позивача збоку відповідача, а тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Згідно з ч.1 ст. 94 КАС, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яке не є суб»єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, вважаю правильним стягнути з державного бюджету України на користь позивача 34, 41 грн. сплаченого судового збору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.11, 24, 25, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 69-71, 86 160-164, 167, 254 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва про зобов'язання вчинити дії, перерахунок пенсії - задовольнити.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.06.2013 року пенсію, виключивши з розрахунку заробітної плати (доходу) за період з січень 1986 року, квітень 1987 року, листопад 1987року, травень 1988 року, період з 01.02.1989 року по 31.03.1989року, травень 1990 року, період з 01.09.1990 року по 31.10.1990 року з 01.04.2004 року по 29.02.2008 року та період з 01.04.2008 року по30.04.2009 року (разом 48 місяців, що є будь які періоди незалежно від перерв) та залишити у розрахунку плату 90 календарних місяців.
Стягнути з Державного бюджету України на користь 34(тридцять чотири) гривні 41 коп. сплаченого судового збору.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя: Д.Г.Камбулов
З оригіналом згідно
