КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-10553/11 Головуючий у 1-й інстанції: Корх О.І
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
ПОСТАНОВА
Іменем України
26 лютого 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Троян Н.М.,
суддів Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області на постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 11 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області про стягнення не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач 25.10.2011 року звернулася до Корюківського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про Управління пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області про стягнення не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни з 29.04.2011 року і довічно.
Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 11 листопада 2011 року позовні вимоги задоволено, а саме: визнано дії Управління пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області по не нарахуванню та не виплаті - неправомірними та зобов'язано Управління пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 29 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконне, на його думку, рішення суду першої інстанції та постановити нове про відмову в задоволені позову.
Крім того, відповідач також просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Оцінюючи обставини справи, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження колегія суддів приходить до висновку, що заявник за таких обставин не мав реальної можливості своєчасно реалізувати право на апеляційне оскарження, а тому відсутні правові підстави окремо вирішувати питання щодо поновлення пропущеного строку.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова - скасуванню виходячи з наступного.
Позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни» в розумінні ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.
Згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» особі, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01.01.2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.
На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до її пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим вона звернулась до суду за захистом своїх прав.
Всупереч ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.
З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.
Таким чином, апеляційна інстанція приходить до однозначного висновку про неправомірність доводів суду першої інстанції про відсутність у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Як вбачається з матеріалів справи постанова Корюківського районного суду Чернігівської області від 11 листопада 2011 року не підписана суддею.
Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що в зв'язку з тим що постанова Корюківського районного суду Чернігівської області від 11 листопада 2011 року не підписана суддею, тому це є підставою для її скасування, та ухвалення нової постанови.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області - задовольнити частково.
Постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 11 листопада 2011 року - скасувати та ухвали нову постанову якою позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області по не нарахуванню та не виплаті - неправомірними.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 29 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.
В решті заявлених позовних вимог відмовити.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Троян Н.М.
Судді: Костюк Л.О.
Твердохліб В.А.
Головуючий суддя Троян Н.М.
Судді: Костюк Л.О.
Твердохліб В.А.
