КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
13 жовтня 2012 року 2а-4836/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Фракції Блоку «Наша-Україна-Народна Самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни через Уповноважену особу політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №91 Лантух Євгена Сергійовича до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №91 про визнання незаконною та скасування постанови №14 окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №91 від 08.10.2012 року в частині виключення членів ДВК від фракції «Наша Україна-Народна Самооборона», -
ВСТАНОВИВ:
13 жовтня 2012 року о 18 год. 08 хв. до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фракції Блоку «Наша-Україна-Народна Самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни через Уповноважену особу політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №91 Лантух Євгена Сергійовича до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №91 про визнання незаконною та скасування постанови №14 окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №91 від 08.10.2012 року в частині виключення членів ДВК від фракції «Наша Україна-Народна Самооборона».
Згідно частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана Уповноваженою особою політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №91Лантух Є.С.
На підтвердження повноважень, представником надано копію посвідчення №УП -2791 Уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №91 Лантух Є.С.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачені ст. 172 КАС України.
Частиною 1 ст. 172 КАС України визначено. що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Відповідно до вимог ст. 75 Закону України від 17.11.2011р. № 4061-VI "Про вибори народних депутатів України", партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, може мати не більше п'яти уповноважених осіб у загальнодержавному окрузі та не більше двох уповноважених осіб у кожному одномандатному окрузі (далі - уповноважена особа партії). Уповноважена особа партії представляє відповідну партію і не є самостійним суб'єктом виборчого процесу.
Крім того, ст. 178 КАС України визначено особливості здійснення представництва у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно ч.2 та ч. 3 ст. 178 КАС України, особа, яка відповідно до закону про вибори чи референдум зареєстрована як уповноважена особа (представник) партії (блоку), місцевої організації партій, ініціативної групи референдуму, діє як представник відповідної партії (блоку), місцевої організації партії, ініціативної групи референдуму у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, без додаткового уповноваження.
Документом, що підтверджує повноваження представників, визначених частинами першою і другою цієї статті, є відповідне посвідчення, видане в порядку, встановленому законом про вибори чи референдум.
Враховуючи, що позовну заяву підписано та подано через Уповноважену особу політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №91 Лантух Є.С , а позивачем у даній справі є Фракція Блоку «Наша-Україна-Народна Самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни, доказів на підтвердження того, що Лантух Є.С. є уповноваженою особою позивача суду не надано, суд вважає, що з позовною заявою звернулась особа, яка немає повноважень на ведення справи.
Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява Фракції Блоку «Наша-Україна-Народна Самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни через Уповноважену особу політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №91 Лантух Євгена Сергійовича до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №91 про визнання незаконною та скасування постанови №14 окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №91 від 08.10.2012 року в частині виключення членів ДВК від фракції «Наша Україна-Народна Самооборона»підлягає поверненню позивачу.
Керуючись статтями 107, 108, 160, 165, 172, 178 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
у х в а л и в:
Позовну заяву Фракції Блоку «Наша-Україна-Народна Самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни через Уповноважену особу політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в одномандатному виборчому окрузі №91 Лантух Євгена Сергійовича до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №91 про визнання незаконною та скасування постанови №14 окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №91 від 08.10.2012 року в частині виключення членів ДВК від фракції «Наша Україна-Народна Самооборона» - повернути позивачеві.
Копію ухвали надіслати сторонам та особам, визначеним частиною десятою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.
Суддя Лиска І.Г.
