НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ
ПОСТАНОВА
Про накладення штрафу на ПАТ «Сумиобленерго» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у результаті розгляду 18.07.2013 на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання ПАТ «Сумиобленерго» ліцензійних умов від 12.07.2013 № 12, проведеної сектором НКРЕ у Сумській області за участю представників Служби Безпеки України та Держенергонагляду відповідно до Плану заходів із здійснення державного нагляду (контролю) ліцензіатів, які здійснюють діяльність з виробництва, передачі, постачання електроенергії, виробництва теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях( vn814862-12 ), когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, на 2013 рік, затвердженого наказом НКРЕ від 28.11.2012 № 814 (зі змінами), та на підставі наказу НКРЕ від 18.05.2013 № 283 установлено, що ПАТ «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Дем’яна Коротченка, 7, р/р № 26009275459001 СФ ПАТ КБ «Приват Банк», МФО 337546, Голова Правління — Дирбавка І. Б., ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом АГ № 578537 та з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами АГ № 578536):
1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом ( z0433-96 ), затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15/1 (далі — Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами( z0408-96 ), затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15 (далі — Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), а саме:
пункт 2.5 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії ( z0408-96 ) в частині забезпечення управління ліцензованою діяльністю за принципом економічної доцільності та з метою досягнення найнижчої вартості електроенергії для споживачів;
пункт 2.10 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії ( z0408-96 ) в частині не зловживання своїм монопольним становищем;
підпункт 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії ( z0433-96 ) та підпункт 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії( z0408-96 ) в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, а саме:
статті 3 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»( 1775-14 ) у частині виконання будь-яких робіт виключно персоналом ліцензіата від точки приєднання в бік електромереж ПАТ «Сумиобленерго»,
пункт 1.1 ДБН А.2.2-3-2004( v0008509-04 ), затверджених наказом Держбуду України від 20.01.2004 № 8( va008509-04 ),
статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»( 3038-17 ) в частині висування необгрунтовних вимог до об’єктів будівництва,
пункту 5.1.2.2 ГКД 34.20.507-2003 «Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.06.2003 № 296 (ПТЕЕСіМ),
Порядку подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії( v1052227-07 ), затвердженого постановою НКРЕ від 26.07.2007 № 1052, який діяв у перевіряємому періоді (далі — Порядок),
постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910( z1399-05 ) «Про внесення змін до Правил користування електричною енергією».
2. Не виконало рішення НКРЕ, а саме:
постанову НКРЕ від 23.12.2011 № 53( v0053862-11 ) (зі змінами), яка діяла у перевіряємому періоді, щодо дотримання встановленої структури тарифів.
постанову НКРЕ від 14.12.2005 № 1136( v1136227-05 ) «Про схвалення Примірного договору про приєднання до електричних мереж».
Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику» ( 575/97-ВР ), статті 17 Закону України «Про природні монополії» ( 1682-14 ), Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики( 1059/2011 ), затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1059, Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику( 1312-99-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику( 1139-2000-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 № 1139, враховуючи довідку № 3 Держенергонагляду від 12.07.2013, що є додатком № 13 до акта планової перевірки дотримання ПАТ «Сумиобленерго» ліцензійних умов від 12.07.2013 № 12, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 170000 гривень на ПАТ «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Дем’яна Коротченка, 7, р/р № 26009275459001 СФ ПАТ КБ «Приват Банк», МФО 337546, Голова Правління — Дирбавка І. Б.) за систематичне надання у перевіряємому періоді недостовірної інформації у складі технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва.
2. Накласти штраф у розмірі 50000 гривень на ПАТ «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Дем’яна Коротченка, 7, р/р № 26009275459001 СФ ПАТ КБ «Приват Банк», МФО 337546, Голова Правління — Дирбавка І. Б.) за порушення підпункту 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії( z0408-96 ) у частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, а саме статті 18 Закону України «Про електроенергетику»( 575/97-ВР ), постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910( z1399-05 ) і Порядку( v1052227-07 ).
Зазначені суми штрафів мають бути сплачені до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації( v0011201-11 ) 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
3. Зобов’язати ПАТ «Сумиобленерго» до 31.12.2013 усунути порушення пункту 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії ( z0408-96 ) в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, для чого привести договори про спільне використання технологічних електромереж у відповідність до постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910( z1399-05 ).
4. Застерегти ПАТ «Сумиобленерго» щодо недопущення надалі виявлених порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії ( z0433-96 ), Ліцензійних умов з передачі електричної енергії ( z0408-96 ) та ухилення від виконання рішень НКРЕ.
Голова Комісії
С. Тітенко
