КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 9103/180/2012
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
ПОСТАНОВА
Іменем України
07 вересня 2012 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Старової Н.Е.
суддів: Чаку Є.В., Файдюк В.В.
за участю секретаря: Стеців Р.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві в порядку ч. 3 ст.172 КАС України адміністративну справу за позовом Громадсь?кої організації «Громадський рух підтримки реформ Президента України В.Ф. Януковича» до Центральної виборчої комісії України про визнання нечинною та скасування постанови, суд -
В С Т А Н О В И В:
Громадська організація «Громад?ський рух підтримки реформ Пр?езидента України В.Ф. Янукович?а» звернулася до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом у відповідності до частини 3 статті 172 КАС України до Центральної виборчої комісії України про від?мову надання дозволу комітету мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України 28 ж?овтня 2012 року.
У судовому засіданні, позивач мотивовано підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.
Відповідач позов не визнав, наполягав, що ЦВК України діяло у межах своїх повноважень на підставі положень ч. 3 ст. 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України №34061- У1 від 17.11.2011 року / далі ЗУ №34061- У1/
Заслухав осіб, які з'явились до судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Громадська організ?ація «Громадський рух підтримки реформ Президента України В.Ф. Януковича» 27.08.2012р. подала до відповідача заяву щодо надання дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України від 28 жовтня 2012 року (а.с.6).
Постановою № 722 від 03 вересня 2012 року Центральна виборча ком?ісія України відмовила позив?ачу у наданні дозволу мати офі?ційних спостерігачів під час? виборів народних депутатів У?країни 28 жовтня 2012 року(а.с.5).
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України «Про вибори народних депутатів України» у виборчому п?роцесі можуть брати участь оф?іційні спостерігачі від парт?ій, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидатів у депутати в одномандатному окрузі та громадських організацій, які зареєстровані у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 2 ст. 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України» офіційними спостерігачами може бути, зокрема, громад?ська організація, до статутно?ї діяльності якої належать пи?тання виборчого процесу та сп?остереження за ним, зареєстро?вана у встановленому законом? порядку, не пізніш як за шістдесят днів до дня голосування може звернутися до Центральної виборчої комісії з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів депутатів. До клопотання, під?писаного керівником громадс?ької організації та засвідче?ного печаткою організації, до?даються копія статуту громад?ської організації, засвідчен?а в нотаріальному порядку, а також копія свідоцтва про державну реєстрацію громадської організації, засвідчена в нотаріальному порядку.
У судовому засіданні досліджено оригінали документів Громадської організації? «Громадський рух підтримки реформ Президента України В.Ф. Я?нуковича» поданих до Центральної виборчої комісії України щодо надання дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України від 28 жовтня 2012 року і встановлено, що Свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян від 15 жовтня 2010 року в порушення ч. 2 ст. 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України» нотаріально не посвідчене (а.с.26).
Закон вимагає надати Свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян, засвідчене у нотаріальному порядку, але позивач засвідчив у такому порядку Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи що не замінює документ який вказаний у ЗУ №34061- У1 .
Відповідно до ч. 3 ст. 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України» підставою для відмови може бути лише порушення громадською організацією вимог, встановлених частинами першою та другою цієї статті.
Виходячи з досліджених судом письмових доказів та пояснень сторін по справі, суд дійшов висновку, що позивач не виконав вимогам ч.2 ст.78 ЗУ №34061- У1при зверненні до відповідача про надання дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України від 28 жовтня 2012 року і тому рішення Центральної виборчої комісії України №722 від 03 вересня 2012 року є правомірним.
Суд дослідив посилання позивача на те, що Свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації, згідно її назви у ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян» вказано як «об'єднання громадян», тому вказана у рішенні Центральної виборчої комісії України №722 від 03 вересня 2012 року назва не є порушенням з боку відповідача.
Колегія суддів приходить до висновку, що долучене до матеріалів справи Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №680500 не є тим документом, яке згідно ч. 2 ст. 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України» може підмінити свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації.
Представник ЦВК відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України надав суду належні докази, про правомірність постанови № 722 прийнятої 03 вересня 2012 року, яка відповідає вимогам діючого законодавства.
Таким чином, перевіривши мотивування та доводи позовної заяви, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, судова колегія вважає, що доводи Позивача спростовуються матеріалами справи, запереченнями відповідача та не відповідають вимогам чинного законодавства, через що відсутні підстави для задоволення позову.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 30, 77, 78 Законом України «Про вибори народних депутатів України», ст.ст. 8, 103, 160, 163, 172, 174, 177, 179, 254 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог Громадської організації «Громадський рух підтримки реформ Президента України В.Ф. Януковича» до Центральної виборчої комісії України про визнання нечинною та скасування постанови - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вищого адміністративного суду України у дводенний строк з дня її проголошення.
Головуючий суддя Старова Н.Е.
Судді: Чаку Є.В.
Файдюк В.В.
