УХВАЛА № 8-а-457/2012
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.03.2012 року Старобешівський районний суд Донецької області в складі:
головуючого Моцного В.В.
при секретарі Даніловій О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Старобешеве заяву УПФУ у Старобешівському районі Донецької області про перегляд за нововиявленими обставинами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старобешівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, посилаючись на те, що вона має статус «дитина війни», проте у порушення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячна доплата не проводиться; просила визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати нарахувати щомісячну соціальну допомогу.
Постановою Старобешівського районного суду Донецької області №2а-1908/2011 від 11.04.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії з 01.09.2010 року по 11.04.2011 року, в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни».
01.02.2012 року до Старобешівського районного суду від УПФУ у Старобешівському районі Донецької області надійшла заява про перегляд справи за нововиявленими обставинами. Заяву мотивовано тим, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищевказаного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. За прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VІІ Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані таким, що відповідають Конституції України. За таких обставин, заявник вважає, що при вирішенні судами справ за адміністративними позовами вони повинні були застосовувати положення постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категорія громадян. У зв'язку з цим управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі вважає, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року №20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи та просив скасувати постанову.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.
Позивач з заявою не погодився, у задоволені заяви просив відмовити, а справу розглянути у його відсутності.
Згідно ст. 252 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.
Згідно ст.245 ч.3 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів. інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про перегляд за нововиявленими обставинами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старобешівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні ПФУ Старобешівського району та отримує підвищення до пенсії як дитині війні.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Постанова Старобешівського районного суду по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі прийнята 11.04.2011 року, тобто до набуття чинності Закону та нормативно-правових актів, тому обставини, на які посилається заявник, неможливо прийняти за нововиявлені та такі, що могли вплинути на судове рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняття нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заяву про перегляд справи за нововиявленими обставинами від 01.02.2012 року необхідно залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 79, 87, 99, 158, 160, 162, 163, 167, 245-253 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", -
У Х В А Л И В :
Заяву управління Пенсійного фонду України у Старобешівському районі Донецької області про перегляд за нововиявленими обставинами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старобешівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Старобешівський районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя:
28.02.2014
