Справа № 2-а-108/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2012 рокуІрпінський міський суд Київської області в складі:
головуючогосудді Линника В.Я.
при секретаріАдаменко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання відмови незаконної та зобовязання вчинити дії, -
в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище позов, який позивач мотивує тим, що вона зі своїм чоловіком та малолітньою донькою ОСОБА_1 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1. У листопаді 2007 року вона придбала квартиру в с.м.т. Гостомель Київської області та згідно договору про відступлення права вимоги переїхала всією сімєю проживати в ній. Однак, з невідомих їй причин, дана квартира не здасться в експлуатацію будівельною компанією, що унеможливлює здійснити місце реєстрації її та членів сімї. Малолітня донька ОСОБА_1 проживає разом з нею та батьком в с.м.т. Гостомелі і знаходиться на обліку в дитячій поліклініці с.м.т. Гостомель з 15.08.2008 р. не менше трьох років. Факт проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю (в селищі Гостомель) позивача разом із чоловіком та донькою без реєстрації підтверджується також актом депутата Гостомельської селищної ради про обстеження матеріально-побутових умов проживання сімї власника житла від 22.09.2011 р., тому її донька має всі підстави отримати посвідчення дитини, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС серії "Д". У вересні 2011 року вона звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області із заявою про видачу ОСОБА_1 посвідчення дитини, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС серії "Д". Проте, Листом від 05.10.11 №_5599-в Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області відмовило в цьому у звязку з тим, що єдиним доказом постійного місця проживання у населеному пункті є відмітка паспортної служби про реєстрацію (прописку).
Вважає таку відмову незаконною, вказує також, що відповідач не звернувся до Київської обласної державної адміністрації з поданням про видачу ОСОБА_1 посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи серії «Д».
Просить суд визнати протиправними дії та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення особи потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС серії «Д»; Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_1 посвідчення особи потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС серії «Д».
Сторони в судове засідання не зявились, направили до суду заяви з проханням слухати справи за їх відсутності.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає заявлений позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що позивачка має доньку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 12). На підставі договору на придбання квартири від 17.01.07 № 1/15, договору про відступлення права вимоги від 08.11.2007 р., додаткової угоди від 14.04.08 № 1 до договору № 1/15 (а.с. 19-27) позивачка разом з донькою та чоловіком з 15.08.2008 р. проживають в АДРЕСА_2, про що свідчить акт депутата Гостомельської селищної ради Київської області від 21.09.2011 р. (а.с. 16). Донька позивачки ОСОБА_1 з 15.08.2008 р. по теперішній час знаходиться на обліку в Гостомельській поліклініці, що підтверджується довідкою від 21.09.11 № 19.
Крім того, судом встановлено, позивачка звернулася із заявою до відповідача для вирішення питання про отримання на доньку посвідчення дитини, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, але листом від 05.10.2011 р. (а.с. 17) отримала відмову в звязку з відсутністю підстав вважати її доньку постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС, оскільки відсутня реєстрація її місця проживання в с.м.т. Гостомель.
Спірні правовідносини регулюються Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Пунктом 4 ст. 27 цього закону встановлено, що до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Згідно з ч. 4 ст. 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у відповідності до якого, видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.
Відповідно до п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 № 51, видача посвідчень провадиться Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи видається посвідчення на підставі довідки встановленого зразка.
Оскільки судом встановлено, що малолітня донька позивачки постійно, не менше трьох років, проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю в с.м.т. Гостомель Київської області, її слід вважати дитиною, потерпілою від Чорнобильської катастрофи.
З врахуванням наведених обставин суд зобовязує відповідача внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу їй посвідчення дитини, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи.
Враховуючи викладене, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -
п о с т а н о в и в :
Задовольнити позов.
Визнати протиправною відмову управління праці, соціального захисту та захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови вважати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи.
Зобовязати управління праці, соціального захисту та захисту населення Ірпінської міської ради Київської області внести подання разом з додатком форми № 9 до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 посвідчення дитини, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи серії «Д».
Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:В. Я. Линник
