ун. № 2608/5631/12
пр. № 2-а/2608/629/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2012 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Лук'яненко Л.М.
при секретарі: Гаман А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Київський міський військовий комісаріат про бездіяльність щодо перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням премії, -
В С Т А Н О В И В :
В березні 2012 року позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з зазначеним вище позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він знаходиться на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених, з військової служби та деяких інших осіб». Відповідно до даного закону пенсії особам офіцерського складу, до яких він відноситься, обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, установлених законодавством. Всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із веденням для зазначених категорій всіх нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Наказом Міністра оборони України № 50 від 28.01.2011р. «Про бюджетну політику Міністерства оборони України»та №355 від 25.06.2011р. про внесення змін до Закону №50 з 01.06.2011 року введені в дію граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення.
Таким чином, на думку позивача, на виконання наказу Міністра оборони України № 50 відповідач повинен був провести перерахунок пенсії з урахуванням премії позивачу, чого зроблено не було. Головним Управлінням Пенсійного фонду в м. Києві йому було відмовлено в перерахунку пенсії, що є порушенням його прав, у зв'язку з чим просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати відповідача витребувати у Київського міського військового комісаріату список (довідку) про розмір грошового забезпечення з 01.02.2011 року з урахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 25.06.2011р. №355 для проведення перерахунку пенсії позивача та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача на основі списку (довідки), наданого Київським міським військовим комісаріатом, та виплату перерахованої пенсії з 01.02.2011р. з урахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 25.06.2011р. №355 та проведених раніше пенсійних виплат.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала та просила відмовити в задоволенні позову.
Представник відповідача Київського міського військового комісаріату в судове засідання не з'явився, проти позову заперечують в письмових запереченнях, просять слухати справу у відсутності їх представника.
Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, повно та об'єктивно з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, позивач знаходиться на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, у розмірах встановлених законодавством.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, призначених відповідно до згаданого вище Закону, регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.07р. Даний порядок погоджено з Міністром оборони України.
Поряд з цим, відповідно до ч. З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених і військової служби та деяких інших осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.
Граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, встановлювалися керівниками зазначених органів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.
28.01.2011р. Міністром оборони України видано наказ № 50 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України»та №355 від 25.06.2011р. про внесення змін до наказу №50, відповідно до якого з 01.06.2011 року введені в дію граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення.
Наказ Міністра оборони України від 28.01.2011 №50 не запроваджує нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, нових розмірів премій, носить тимчасовий характер і не являється підставою для перерахунку пенсі в розумінні ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених і військової служби та деяких інших осіб".
Отже відповідачем, на думку суду, було правомірно відмовлено позивачу у проведенні перерахунку його пенсії, оскільки для його проведення не було жодних законних підстав.
Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Виходячи з вищенаведеного, оскільки позивач не надав суду беззаперечних доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його вимоги, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. ст. 5, 99, 100, 128,158 - 163, 186 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Київський міський військовий комісаріат про бездіяльність щодо перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням премії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі чи отримання її копії,для осіб, що не були присутні в судовому засіданні, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя Лук'яненко Л.М.
